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    玛纳斯县治理盐渍化的GEF项目实施情况

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    推广机制:行政引导+项目牵引+效益诱导

    运作模式:政府主导+农户参与

    技术/模式:[GEF(世界环境基金)项目管理模式]

    典型问题:农业污染耕地和盐渍化耕地治理

     

    西戈壁村位于玛纳斯县包家店镇北13公里处,距离县城28公里,处于塔西河的下游。全村有217户,917人,490个劳动力,汉族人口占95%,哈萨克族占5%。全村土地面积1800公顷(27000),其中耕地面积1200公顷(18000),集体机动土地有313.33公顷(4700),人均0.8公顷(12),2000年已承包到位。大面积土地都有盐碱性,湿地多生芦苇,有红柳、梭梭、碱蓬等野生植被,盖度较低,面积约66.67公顷(1 000)。农田防护林以杨树、沙枣、榆树等为主,面积约26.67余公顷(400余亩)。生态经济林以构杞为主,面积约46.67公顷(700)。村民主要种植棉花,98%的收人来源于棉花生产。全村有牲畜2380头,其中牛300头、羊2000只、猪80头,有养鸡专业户9户,年出栏235万羽,有9户常年在外做生。2007年人均收人8600元。2008年人均收人8 850元。

     

    西戈壁村土地退化严重,一是灌溉用水短缺;现有三口机井,两口用于灌溉,一口用于村民饮水。农作物灌溉主要靠塔西河干渠,常在用水时,水量减少造成灌溉用水短缺。另外村民采用大水漫灌的方式,水利用率低,村民只有推迟或减少灌水量;二是土地盐渍化,高蒸发造成土地盐渍化,(年降水量183.1mm,年蒸发量1 886mm ),在2-3米深处就有盐碱水,可用来灌溉的淡水深达280米一300米;三是农作物产量低,农民收人低;四是耕地残膜污染严重;五是树木少干热风多,严重影响小麦、玉米等农作物的生长,也影响了村民的生活环境;六是野生植被严重破坏,生物量减少,影响生态平衡;七是新植林木成活率不高;八是村民文化水平不高;九是资金短缺。

    项目开展过程

    1.编制《玛纳斯县西戈壁村土地退化防治综合生态系统管理示范点规划实施方案》(200611月)。相关专家指导,先后3次深入示范点开展参与式的规划工作,与县、乡有关部门的领导和相关利益的群体座谈沟通,采取农村参与式调查方法(简称PRA),召开村民集体访谈会,运用资源图、农事季节历等,进行民意调查,查摆土地退化的主要问题,列出项目实施活动11项,由专家多次与示范点交换意见,经过反复修改完成编制《玛纳斯县西戈壁村土地退化防治综合生态系统管理示范点规划实施方案》。

    2.成立了项目执行办公室及项目 实施协调领导小组。为保证项目的实施,玛纳斯县人民政府成立了由副县长为组长,林业、农业、财政、水利、交通、畜牧等相关部门组成的项目协调领导小组,下设项目执行办公室,办公室设在县林业局,配备兼职人员;包家店镇政府成立了项目办;西戈壁村选举6名村民代表成立项目实施小组。

    县领导高度重视组织相协调领导小组成员召开会议,商讨实施内容,协调各方面关系,明确责任,分工到人。项目执行办公室和实施小组积极组织开展项目活动,制订了工作制度和工作计划,建立了层层责任制,使得项目得以顺利开展。确定20064月一20086月为项目设计实施阶段,20086月一20096月为继续监测阶段。

    3.签订了GEF-OP12土地退化综合治理生态系统示范点建设合作协议。为做好示范点建设,2007年,新疆项目办与玛纳斯县项目办签订了《新疆GEF-OP12土地退化防治综合生态系统示范点建设合作协议》;县项目办与示范村签订了《新疆GEF-OP12土地退化防治综合生态系统管理示范点建设合作协议》明确了任务、目标、责任等;2008年年底,新疆项目办又与玛纳斯县项目办签订了《玛纳斯县GEF项目示范点建设延伸项目合作协议》。

    4.按照《实施方案》开展项目具体内容。

     

    活动内容具体包括:开挖排碱沟、清理残膜、平整土地、种植农田防护林、推广高压滴灌技术、修建沼气池、对66.67公顷(1000)土地进行封育管理、种植首蓓、测土配方施肥、完善用水协会等11项活动内容

     

    5.对项目执行过程实施全程监测。

    监测的主要内容包括按照《规划与实施方案》确定的活动内容有。监测方法

    采用调查方法,主要有小组讨论、参与式评估、农户入户访谈、问卷调查、文档收集、实地勘验等。

    摘编自《以治理盐渍化为重点 积极开展土地退化防治项目示范》,玛纳斯县GEF项目办 刘允会、李贵彬,新疆林业,2010.4


    作者: 来源: 发布时间:2013年10月09日